新华(hua)述评丨内需提振怎么看——当前中国经济问答之二,投资,消费品,政策

在大规模设备更新政策带动(dong)下，前10个月(yue)设备工(gong)器(qi)具(ju)购置投资同比增长(chang)16.1%，对(dui)投资增长(chang)贡(gong)献率超过60%。

沿江高铁、东北高标准农田建设、“双一流”高校、城市(shi)地下管网、重点领域节能降碳改造……大江南北，1465个重大项(xiang)目建设加快推进。

有力度的政策，追求(qiu)有温度的发展。

扩大养老托育等服务(wu)消费，家电、汽车(che)以旧换新下乡入村，城中村改造政策支(zhi)持范围扩大到近300个地级及以上城市(shi)，到年底(di)可让450万(wan)新市(shi)民(min)、青年人住进保障性住房……

政策着力点更多(duo)转向惠民(min)生、促(cu)消费，不仅为经济量的合理增长(chang)提供支(zhi)撑，也为质的有效提升夯实基础。

市(shi)面上，更多(duo)积极变化开始(shi)显现。

看股市(shi)，10月(yue)沪深两市(shi)股票成交量和成交额同比增幅(fu)都在1.5倍左右，投资者信心(xin)在逐步恢复。

看楼(lou)市(shi)，10月(yue)新建商品房和二手房成交总量在连(lian)续8个月(yue)下降后首次增长(chang)，房地产市(shi)场交易更趋(qu)活(huo)跃。

市(shi)场活(huo)了(le)，投资者和消费者信心(xin)更足。11月(yue)制造业采购经理指数为50.3%，连(lian)续两个月(yue)运(yun)行在扩张区(qu)间。10月(yue)消费者信心(xin)指数比上月(yue)回(hui)升1.2个百(bai)分点，连(lian)续6个月(yue)回(hui)落后首次回(hui)升。

一些投资机构研(yan)判，中国经济近期(qi)的改善是由更强劲的国内需求(qiu)推动(dong)。需求(qiu)端改善的同时(shi)，政策效应正通过经济循环向供给端传(chuan)导，随着国内订单增加，企业信心(xin)加快恢复，持续推动(dong)经济回(hui)升向好。

（二）

一段时(shi)间以来，我国经济运(yun)行面临国内有效需求(qiu)不足等挑战。前三季(ji)度，最(zui)终消费支(zhi)出对(dui)经济增长(chang)贡(gong)献率处(chu)于近年低位。

挑战和机遇(yu)并存。如何(he)应对(dui)挑战、把握机遇(yu)？

从消费看，今年前10个月(yue)，中国社会消费品零售总额接(jie)近40万(wan)亿元，去年全年超过47万(wan)亿元。中国仍是全球规模最(zui)大的市(shi)场之一。

“尔滨”火爆出圈，热门(men)游戏带火山(shan)西文旅，144小时(shi)过境免签让“China Travel”火遍外网，骑行、露营(ying)带来户外装备“大比拼”，绿色消费、健康消费、智能消费、时(shi)尚消费备受追捧……消费细分市(shi)场上，高潮迭起。

“中国消费面临危机了(le)吗？”近期(qi)，咨(zi)询公司麦肯锡发布题为《2024中国消费市(shi)场真相》的报告，对(dui)关于中国消费的误读作出回(hui)应：

“国内消费增速虽有所回(hui)落，但仍在增长(chang)，特别是服务(wu)业和旅游业等部分行业增长(chang)强劲。”

从投资看，前10个月(yue)民(min)间投资增速同比下滑0.3%，为今年以来最(zui)低增速。但扣(kou)除房地产开发投资，民(min)间投资同比增长(chang)6.3%，高于整体投资增幅(fu)近3个百(bai)分点，制造业、通用设备制造业、运(yun)输设备制造业等领域民(min)间投资均保持两位数增速。

理解中国经济，不仅要看当下数据升降，还要看如何(he)应对(dui)挑战、爬坡过坎(kan)，向着既定目标不懈奋进，扎(zha)实走(zou)好每一步。

11月(yue)，国务(wu)院办公厅印发《关于以冰雪运(yun)动(dong)高质量发展激发冰雪经济活(huo)力的若(ruo)干意见》。根据意见，到2030年，冰雪经济总规模达到1.5万(wan)亿元。这将比2023年增长(chang)近七成。

进入新时(shi)代，我国社会主要矛盾发生历史性变化。在满(man)足人民(min)对(dui)“好不好”的需要上下功夫，内需市(shi)场潜力无限、机遇(yu)无限。

培育新引擎。今年以来，从发展银发经济到激发冰雪经济活(huo)力，从低空经济“起飞”到首发经济“引燃”，供给、需求(qiu)两端发力，撬(qiao)动(dong)投资消费，超大规模市(shi)场持续升级扩容。

拓展新空间。深入推进绿色低碳发展、发布新型城镇化战略五年行动(dong)计划、培育发展县域经济、提高区(qu)域协调发展水平、推进乡村全面振兴，中国经济纵深空间不断打开。

同时(shi)也要看到，当前居民(min)消费能力和消费意愿依然不足，民(min)间投资预期(qi)较弱，房地产市(shi)场仍在深度调整，物价(jia)总水平持续低位运(yun)行。

针对(dui)经济运(yun)行中的新情况新问题，党中央果断决策，一揽子政策协调配合、同向发力，扩内需导向十分鲜明。

用于“两重”建设和“两新”工(gong)作的1万(wan)亿元超长(chang)期(qi)特别国债全部下达，年内提前下达明年1000亿元中央预算(suan)内投资计划和1000亿元“两重”建设项(xiang)目清单，研(yan)究提出继续加大“两新”支(zhi)持力度、扩大支(zhi)持范围政策举措(cuo)，加力扩投资促(cu)消费；

降低存款准备金率和政策利率、创(chuang)设支(zhi)持股票市(shi)场稳定发展的结构性货(huo)币政策工(gong)具(ju)等，更好支(zhi)持经营(ying)主体投融资；

出台近年力度最(zui)大化债措(cuo)施(shi)，提高地方政府支(zhi)出能力，将更多(duo)资源用于扩投资、促(cu)消费、保民(min)生；

打出“组合拳”降低购房成本(ben)、提振购房需求(qiu)，加大对(dui)特定群体支(zhi)持力度……

在国计民(min)生关键处(chu)发力，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。国际机构评价(jia)，一揽子政策是为了(le)社会民(min)生好转、地方良性运(yun)转、物价(jia)和资产价(jia)格预期(qi)进入正向循环，有利于打通经济发展和民(min)生就业淤塞点，推动(dong)经济再平衡(heng)过程更加顺畅，体现中国经济政策思路(lu)的进一步创(chuang)新和突破。

（三）

提振内需，必须发挥(hui)超大规模市(shi)场优势。

“上海国家会展中心(xin)是世界(jie)最(zui)大的会展中心(xin)之一，如此庞(pang)大的规模传(chuan)递着一个信息(xi)：中国开放的大门(men)不会关闭。中国向世界(jie)其他(ta)国家和地区(qu)展现了(le)其国内市(shi)场的深度。”对(dui)于第七届中国国际进口(kou)博览会，法国《世界(jie)报》网站(zhan)报道称。

来自129个国家和地区(qu)3496家展商参(can)展，450项(xiang)新产品新技术新服务(wu)首发首展，按一年计意向成交金额超800亿美元……14亿多(duo)人口(kou)不断升级的需求(qiu)，与(yu)来自全球的技术、服务(wu)和商品对(dui)接(jie)，超大规模市(shi)场的活(huo)力持续激发。

世界(jie)经济舞台上，一个超大规模市(shi)场的成长(chang)形成，是中国经济转型最(zui)鲜明的印记之一。

从改革(ge)开放以来市(shi)场和资源“两头在外”，到2008年国际金融危机后把扩大内需作为基本(ben)立足点，再到党的十八大以来坚持实施(shi)扩大内需战略……

2009年以来，内需对(dui)中国经济增长(chang)贡(gong)献率已有8个年份超过100%；2023年，最(zui)终消费支(zhi)出对(dui)经济增长(chang)贡(gong)献率达82.5%。内需已成为支(zhi)撑中国经济的主要力量。

经济是一个循环。需求(qiu)牵引供给，供给创(chuang)造需求(qiu)，企业有收益，政府有税收，居民(min)就业、收入持续增长(chang)，实现经济循环螺旋向上。

这是大国经济意义深远的转型——

2020年4月(yue)，面对(dui)疫(yi)情冲击下新的国际国内形势，习近平总书记提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互(hu)促(cu)进的新发展格局”。当年10月(yue)举行的党的十九届五中全会，在谋(mou)划“十四(si)五”规划和2035年远景目标中，对(dui)“形成强大国内市(shi)场，构建新发展格局”作出部署(shu)。

坚定实施(shi)扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建新发展格局的必然选择，是促(cu)进我国长(chang)远发展和长(chang)治久安的战略决策。

环顾全球，美国、德(de)国、英国等在人均GDP（国内生产总值）突破2万(wan)美元时(shi)内需结构均表现出“内需主导、消费引领”的特征。

审视自身，未来一个时(shi)期(qi)，国内市(shi)场主导经济循环的特征更加明显，经济增长(chang)内需潜力会不断释放：

看需求(qiu)，我国拥有14亿多(duo)人口(kou)，中等收入群体仍在不断扩大，商品零售额位居世界(jie)前列，今后还有稳步增长(chang)空间；

看供给，我国基于国内大市(shi)场形成的强大生产能力，能够促(cu)进全球要素(su)资源整合创(chuang)新，使规模效应和集聚(ju)效应最(zui)大化发挥(hui)。

诺(nuo)贝尔经济学奖得主迈克尔·斯彭斯近日著文称，尚未充(chong)分激发的总需求(qiu)，制约了(le)中国经济增长(chang)潜力的充(chong)分发挥(hui)。

“从出口(kou)导向型和投资拉动(dong)型增长(chang)模式向以国内消费和创(chuang)新为基础的增长(chang)模式转变，是一次根本(ben)性结构转型。”这位经济学家认为，中国面临的挑战是存在的，但并非无法克服。有了(le)明确的、有针对(dui)性的政策手段，中国经济将保持稳定增长(chang)。

当前，以总需求(qiu)不足为主要特征的经济承压(ya)，既有周期(qi)性因素(su)，也有结构性矛盾。但这是发展中的问题、前进中的挑战。

党的二十届三中全会闭幕逾(yu)百(bai)日，着眼中国经济转型和高质量发展的改革(ge)举措(cuo)接(jie)力推出——

《公平竞争审查条例》正式施(shi)行、《关于完善市(shi)场准入制度的意见》印发、民(min)营(ying)经济促(cu)进法草案(an)向社会公开征求(qiu)意见；民(min)营(ying)企业更多(duo)参(can)与(yu)国家重大项(xiang)目、多(duo)地取消普通住宅和非普通住宅标准、推动(dong)平台经济健康发展……

用改革(ge)的办法解决发展中的问题，构建全国统一大市(shi)场，加快培育完整内需体系，完善收入分配制度，内需提振路(lu)径更加清晰。

更多(duo)新讯号显现新气象——

首破1500亿件(jian)！截至(zhi)11月(yue)17日，我国快递年业务(wu)量再创(chuang)新高。连(lian)接(jie)千城百(bai)业、千家万(wan)户，小包裹牵动(dong)大市(shi)场。

首破1000万(wan)辆！截至(zhi)11月(yue)14日，我国新能源汽车(che)年产量书写新纪(ji)录(lu)。7月(yue)以来，国内新能源乘(cheng)用车(che)零售销量连(lian)续4个月(yue)超过燃油(you)车(che)。转折与(yu)爆发背后，是强大科技和产业创(chuang)新能力，与(yu)超大规模市(shi)场的碰撞、奔赴(fu)。

新注册15100种！这是前三季(ji)度出现的消费新品种。多(duo)样化需求(qiu)牵引供给侧提升，人民(min)对(dui)美好生活(huo)的需要不断得到满(man)足。

“我们要坚定发展信心(xin)，保持战略定力，积极主动(dong)应对(dui)问题和挑战，用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论。”习近平总书记的讲话坚定有力。

中国经济从来都是在风雨挑战中成长(chang)壮大。在以习近平同志为核(he)心(xin)的党中央引领下，各地区(qu)各部门(men)各方面齐心(xin)协力、同向发力，坚定信心(xin)、真抓(zhua)实干，以不惧风雨、改革(ge)创(chuang)新的姿(zi)态前进，中国经济活(huo)力潜力不断释放，高质量发展的脚步更加笃定。（完）